Калининградский филиал ФГКУ Росгранстрой: итоги 2012 г. и планы 2013 г.

31 января 2013 г. В 2012 году Калининградский филиал выполнил следующие основные поставленные задачи: - обеспечение бесперебойной (безаварийной) эксплуатации имущества пунктов пропуска в целях создания благоприятных условий для работы государственных контрольных органов; - проведение мероприятий по дооснащению (дооборудованию) пунктов пропуска, в том числе к проведению чемпионата по футболу ЕВРО-2012; - обеспечение мероприятий, рекомендованных по результатам проведенных энергетических обследований, внедрение энергосберегающих технологий; - прием в оперативное управление имущества пунктов пропуска от ФТС России после завершенного строительства и от ФГУП Росморпорт; - проведение мероприятий в рамках текущего и капитального ремонтов помещений, сооружений и инженерных сетей пунктов пропуска; - поддержание имеющегося имущественного фонда, его санитарного состояния и благоустройство территории пунктов пропуска. В регионе деятельности Калининградского филиала ФГКУ Росгранстрой  установлен 21 пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации. Фактически из них функционируют  15 пунктов пропуска: 8 автомобильных, 5 железнодорожных, 1 морской, 1 воздушный. 10 АПП установлено, 8 АПП функционируют: Багратионовск, Гусев, Мамоново (Гроново), Мамоново (Гжехотки), Морское, Пограничный, Советск, Чернышевское. 2 АПП не функционируют: Железнодорожный и Крылово. 6 ЖДПП установлено, 5 ЖДПП функционируют: Железнодорожный, Мамоново, Советск, Нестеров, Черняховск. 1 ЖДПП не функционирует: Багратионовск. 1 МПП установлен и функционирует: в морском порту Калининград (с участками в г. Калининград, г. Светлый, г. Балтийск, г. Пионерский). 1 ВПП установлен и функционирует: Калининград (Храброво); 3 РПП установлены и не функционируют: Рыбачий, Советск (Юрбаркас), Советск (Русне). Анализ изменения фактической пропускной способности автомобильных пунктов пропуска показал, что в течении 2012 года по сравнению с 2011 годом произошло увеличение потока автомобилей, пересекающих границу Российской Федерации, на польском направлении - более чем в 1,7 раза, на литовском направлении – без изменений. В течение 2012 года Калининградский филиал заключил контрактов/договоров: - 36 для обеспечения функционирования аппарата филиала; - 189 для содержания и эксплуатации пунктов пропуска. На основании Распоряжений Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области № 295−р от 12.08.2011 г. и № 242−р от 25.05.2012 г. проведены мероприятия по приему-передаче имущества морского пункта пропуска в морском порту Калининград (участок в г. Балтийске), находящегося в управлении КФ ФГУП «Росморпорт». С 1 июля 2012 года филиал принял на баланс многосторонний автомобильный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации Мамоново (Гжехотки)  и приступил к его эксплуатации. Пропускная способность пункта пропуска 4 000 транспортных средств в сутки: 2 600 легковых автомобилей, 1250 грузовых автомобилей и 150 автобусов.   На пункте пропуска предусмотрены по 12 полос движения в каждом направлении. 18 октября 2012 года Межведомственной комиссией приняты в опытную эксплуатацию завершенные  строительством объекты первой очереди железнодорожного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Нестеров (пос. Чернышевское). В 2012 году филиалом были заключены контракты на выполнение работ по текущему и капитальному ремонту, а также выполнение монтажных работ: 8 государственных контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту, 14 контрактов по текущему ремонту объектов автомобильных, морских и железнодорожных пунктов пропуска, а также 10 контрактов на поставку оборудования, включая его монтаж. На пунктах пропуска выполнялись основные работы по ремонту кровель и фасадов зданий, помещений для государственных контрольных органов, инженерных сетей, площадок, ограждений, элементов благоустройства и установке оборудования. В рамках внедрения энергосберегающих технологий на МАПП Мамоново (Гроново) и МАПП Багратионовск установлены светильники наружного освещения со светодиодными лампами. Капитальный ремонт производился только в пунктах пропуска, имущество которых находится в оперативном управлении ФГКУ Росгранстрой: МАПП Гусев (кровли), МАПП Чернышевское (площадка для слива топлива), МАПП Мамоново-Гроново (замена светильников, дизель-генератор, аварийный ремонт ТП), ДАПП Пограничный (электроснабжение модуля), МАПП Багратионовск (замена светильников, разработка ПСД на ремонт площадки под МИДК). Основным механизмом в реализации системы таможенного контроля крупногабаритных грузов и транспортных средств является оснащение пунктов пропуска инспекционно-досмотровыми комплексами. Всего на пунктах пропуска в Калининградской области действуют три мобильных инспекционно-досмотровых комплекса (МИДК). Ни один из принятых на баланс от таможенных органов пунктов пропуска не оборудован специализированной и отвечающей требованиям площадкой для работы МИДК. С целью обустройства площадок для эксплуатации МИДК на таможенных постах филиалом было принято решение о создании комиссии по обследованию технического состояния площадок для размещения  МИДК на 4-х АПП: Багратионовск, Гусев, Мамоново-Граново, Чернышевское. В 2012 году проведены   выездные   совещания   с   представителями   всех заинтересованных сторон. Акты о необходимости создания площадок для размещения МИДК в пунктах пропуска, подготовленные комиссией по результатам осмотров технического состояния, направлены в центральные аппараты заинтересованных ведомств на рассмотрение. ФГКУ Росгранстрой реализовало первую заявку филиала на выделение денежных средств для выполнения проектных работ по капитальному ремонту площадки МИДК в МАПП Багратионовск. В конце 2012 года проектно-сметная документация была изготовлена. Работы по капитальному ремонту площадки МИДК в МАПП Багратионовск были включены в проект титульного списка капитального ремонта 2013 года. В 2012 году завершены работы по монтажу оборудования ведомственного сегмента Пограничной службы ФСБ России государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения (ГС ПДВ НП). Системы ГС ПВД НП установлены на всех 8-ми АПП, 2-х ЖДПП (Мамоново, Советск), в МПП Калининград (участок в г. Калининград, терминал ФГУП «Калининградский морской рыбный порт»; участок в г. Светлый, территория ОАО «Судоремонт-Запад»; участок в г. Балтийске), ВПП Калининград (Храброво) и ЦОД (центр обработки данных) ПУ ФСБ РФ по Калининградской области. Для осуществления пограничного контроля в автобусах, поездах, а также легковом транспорте без выхода лиц, следующих через государственную границу в условиях пиковых нагрузок, предназначены программно-аппаратные комплексы «Каскад-КПК» (ПАК «Каскад»). В 2012 году данными комплексами укомплектованы контрольно-пропускные пункты МАПП Багратионовск, МАПП Мамоново (Гжехотки), МАПП Мамоново (Гроново), ЖДПП Мамоново, ЖДПП Советск и ЖДПП Железнодорожный. При необходимости, по заявкам Пограничноу управления ФСБ РФ по Калининградской области, данные комплексы перераспределяются на другие пункты пропуска. В 8 АПП и на ВПП Калининград (Храброво) для нужд УФМС по Калининградской области установлено дополнительное оборудование, обеспечивающее автоматизированное оформление, в том числе печать и регистрацию миграционных карт. В 2012 году продолжалось дооборудование автомобильных пунктов пропуска комплексными системами безопасности в соответствии с требованиями руководящих документов государственных контрольных органов: системами телевизионного видеонаблюдения; системами пожарной сигнализации; системами инженерных средств охраны, контроля доступа и охранной сигнализации; системами электронного учета автотранспортных средств. В 2012 году проведена плановая замена 16 сигнализационных датчиков и чувствительного элемента системы охранной сигнализации периметра «Арал» на датчики «Мурена» в МАПП «Гусев» - 10 комплектов, и в МАПП «Багратионовск» - 6 комплектов. Ведены в эксплуатацию две системы считывания и распознавания государственных номерных знаков грузовых транспортных средств на автомобильных пунктах пропуска Мамоново (Гроново) и Мамоново (Гжехотки) для таможенных органов. В целях обеспечения таможенных органов на пунктах пропуска системами автоматического (поосного) определения весовых параметров автотранспортных средств приобретены   весы подкладные на МАПП Советск и отремонтирована платформа автомобильных весов в МАПП Багратионовск. Кроме того приобретены   весы электронные платформенные на 4 АПП: Морское, Мамоново (Граново), Гусев и Чернышевское. В 2012 году филиалом продолжена работа по материально-техническому оснащению зданий, сооружений и помещений пунктов пропуска: - два офисных модуля на 2 АПП для экипажа МИДК и паспортного контроля; - навес для водителей вблизи площадки МИДК; - 42 настенных электрических конвектора для оснащения модулей на 4 АПП; - информационные щиты, дорожные знаки и флаги  на 5 АПП; - источники бесперебойного питания на 2 АПП. Своевременная разработка Калининградским филиалом и утверждение нормативной экологической документации позволило сократить в 2012 году размер платы за негативное воздействие на окружающую среду в 5 раз и сократить расходы бюджетных средств на 500 тыс.руб. Разработаны и утверждены лимиты нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в водные объкты (МААП Гусев, МАПП Мамоново (Гроново), МАПП Морское, МАПП Чернышевское), Получены разрешения на пользование водными объектами в Министерстве развития инфраструктуры Правительства Калининградской области (приток реки Голуба МАПП Мамоново (Гроново), река Липона МАПП Чернышевское). Оформлены разрешения на сброс загрязняющий веществ в водные объекты в Управлении водных ресурсов (МАПП Мамоново (Гроново), МАПП Чернышевское), а также проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (МАПП Багатионовск, МАПП Мамоново (Гроново), МАПП Гусев, МАПП Морское, МАПП Пограничный, МАПП Советск, МАПП Чернышевское), проекты нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (МАПП Мамоново (Гроново), МАПП Гусев, МАПП Морское, МАПП Пограничный, МАПП Советск, МАПП Чернышевское). Экономия в 2012 г. топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) за отчетный период достигалась путем выполнения мероприятий по внедрению энергосберегающих технологий, своевременному устранению протечек на сетях водоснабжения и теплоснабжения, а также своевременной регулировкой режима работы котлов, учетом и анализом расходования топлива и потребления электроэнергии. Основные направления деятельности Калининградского филиала и задачи на 2013 год: - обеспечение бесперебойной (безаварийной) эксплуатации имущества пунктов пропуска и организация взаимодействия с собственниками имущества пунктов пропуска в целях создания благоприятных условий для работы государственных контрольных органов, проведение мероприятий в рамках текущего и капитального ремонтов помещений, сооружений и инженерных сетей пунктов пропуска; - выполнение плана обеспечения энергетической безопасности объектов пунктов пропуска и внедрение новых энергосберегающих технологий; - выполнение мероприятий по обеспечению надежной охраны государственной границы России в пунктах пропуска: модернизация охранного периметра и видеонаблюдения, устройство систем принудительной остановки автотранспорта; - выполнение плана модернизации весового оборудования пунктов пропуска; - обеспечение пунктов пропуска недостающими офисными помещениями, в том числе путем установки офисных модулей; - оформление и регистрация прав на недвижимое имущество пунктов пропуска.