Руководитель Росграницы Константин Бусыгин провел служебное совещание в ЮТУ Росграницы и подвел итоги деятельности за 2014 год.
Руководитель Южного территориального управления Владимир Кузнецов отметил подготовку и обеспечение проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи. Росграницей совместно с ФГКУ Росгранстрой был проведен большой объем работы, направленный на техническое оснащение пунктов пропуска современным оборудованием, оснащение рабочих мест государственных контрольных органов (далее - ГКО), техническое обслуживание и содержание имущества пунктов пропуска, которое, безусловно, позволило создать комфортные условия работы для ГКО и обеспечить своевременное выполнение контрольных операций. Ввод в эксплуатацию дополнительного пассажирского терминала и вип-терминала в международном аэропорту Сочи во время Олимпийских игр позволил обеспечить в воздушном пункте пропруска Сочи максимальную пропускную способность - 1 520 пассажиров в час, в том числе сектор С — 600 пасс./час и дополнительный пассажирский терминал – 920 пасс./час. Благодаря четко организованной работе ЮТУ Росграницы и налаженному оперативному взаимодействию членов рабочей группы, созданной из числа служащих ЮТУ Росграницы и Сочинского филиала ФГКУ Росгранстрой, которая круглосуточно была задействована в обеспечении бесперебойного функционирования пунктов пропуска, и государственных контрольных органов, все возникающие в период проведения Олимпийских игр проблемные вопросы решались незамедлительно и на самом высоком уровне. Кроме того, одной из главных задач ЮТУ Росграницы в 2014 году являлась реализация Федеральной целевой программой «Государственная граница Российской Федерации (2012-2020 годы)» (далее - ФЦП). В действующей редакции программы включены 13 пунктов пропуска на территории ЮФО и СКФО. МПП Оля МПП Тамань МПП Новороссийск МПП Ростов-на-Дону МПП Азов МПП Кавказ МПП Астрахань ВПП Краснодар (Пашковский) ЖДПП Аксарайская ЖДПП Дербент МАПП Яраг-Казмаляр МАПП Тагиркент-Казмаляр МПП Махачкала На сегодняшний день проектно-сметная документация на строительство МПП Махачкала и МПП Оля прошла государственную экспертизу, в ноябре началось строительство объекта в МПП Оля, а в декабре МПП Махачкала. Кроме того, утверждены «дорожные карты» реализации инвестиционных проектов по строительству (реконструкции), техническому перевооружению МПП Оля, МПП Махачкала, железнодорожного пункта пропуска Аксарайский, морского пункта пропуска Тамань на 2015 – 2020 годы. Однако в свете сложившейся экономической ситуации в нашей стране и сокращением лимитов бюджетных обязательств, выделяемых из федерального бюджета, ряд пунктов пропуска, планируемых к реконструкции в период с 2012 по 2020 годы, будут исключены из ФЦП уже в этом году: МПП Новороссийск, МПП Кавказ, МПП Астрахань, МПП Ростов-на-Дону и ЖДПП Дербент. В преддверии проведения в 2018 году в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу ЮТУ Росграницы проводятся мероприятия по строительству нового международного аэропорта «Южный» (г. Ростов-на-Дону). Проектная документация на строительство аэропортового комплекса «Южный» разработана ОАО «Ростоваэроинвест» и утверждена ФАУ «Главгосэкспертиза России». Проектной документацией предусматривается обустройство воздушного пункта пропуска Ростов-на-Дону (Южный). По информации ОАО «Ростовавиаинвест» срок передачи Росгранице помещений для проведения работ по техническому оснащению – 30 июня 2017 года. Контракт на проектирование пункта пропуска также заключен. Обустройство ВПП Волгоград (Гумрак) также связано с Программой подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу. Реконструкция аэровокзального комплекса начата в 2014 году. Техническое оснащение пункта пропуска планируется завершить в 2017 году. Сегодня, конечно, нельзя не сказать о сложившейся ситуации на российско-украинской границе и ее негативном влиянии на функционирование пунктов пропуска. Так, железнодорожные пункты пропуска Гуково и Успенская, а также временный железнодорожный грузовой пункт пропуска Марцево в отчетный период фактически не функционировали. Начиная с 20 июня 2014 года, МАПП Новошахтинск и МАПП Гуково неоднократно подвергались обстрелам со стороны Украины. В результате чего инфраструктуре пунктов пропуска нанесен значительный ущерб, повреждены здания, сооружения и коммуникации. В связи с этим, служащими управления ежедневно проводился мониторинг обстановки в пунктах пропуска. В свете сложившейся обостренной ситуации Межведомственной рабочей группой проведена работа в 9 автомобильных пунктах пропуска и МПГ Донецк (Северный), расположенных на ростовском участке российско-украинской границы. По оценке межведомственной рабочей группы, первоначально принятые меры обеспечивают минимальную защиту сотрудников и лиц, пересекающих границу. Имеющиеся технологические подвальные помещения приспособлены для укрытия людей, а также досмотровые ямы, сооружения из мешков с песком позволяют укрыться от поражающего воздействия стрелкового оружия. Во многих пунктах пропуска оборудованы наблюдательные посты, места для ведения огня, вырыты окопы полного профиля с оборудованием перекрытых и открытых щелей. Самое главное, отработаны планы оповещения и взаимодействия, определены места эвакуации людей. Кроме того, ЮТУ Росграницы и Ростовским филиалу ФГКУ Росгранстрой совместно с Пограничным управлением ФСБ России по Ростовской области, Ростовской таможней подготовлены обоснования выделения финансовых средств для обустройства пунктов пропуска: защитными пуленепробиваемыми пленками окон в административных зданиях пункта пропуска (из расчета количества кв. м. в первую очередь, во вторую очередь); средствами принудительной остановки транспортных средств, в том числе бронетехники; комнат для хранения оружия, помещений для серверных и узлов связи; помещений для хранения горюче-смазочных материалов. Также подготовлен и согласован с Пограничным управлением ФСБ России по Ростовской области и Южным таможенным управлением план дооборудования пунктов пропуска. Еще одна, не менее важная задача, стоящая перед ЮТИУ Росграницы в 2014 году, – это паспортизация, мониторинг и проведение заседаний координационных советов пунктов пропуска. В течение 2014 года было утверждено 18 паспортов пунктов пропуска, паспортизация не проведена в 8 нефункционирующих пунктах пропуска. В целях достижения показателей Подпрограммы государственной программы «Развитие внешнеэкономической деятельности Российской Федерации» осуществлен ежеквартальный мониторинг фактической пропускной способности всех 58 функционирующих пунктов пропуска, находящихся в зоне ответственности ЮТУ Росграницы, и 17 мест пересечения границы. За отчетный период управлением организовано и проведено 273 заседания координационных советов в пунктах пропуска. На заседаниях рассматривались вопросы о внесении изменений в технологические схемы организации пропуска; готовились предложения о решении проблемных вопросов функционирования пунктов пропуска; по организации их эксплуатации; проведению реконструкции в рамках инвестиционных проектов Росграницы и собственных проектов собственников и арендаторов имущества транспортных узлов. Всего в прошедшем году рассмотрены и утверждены изменения в действующие технологические схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в 42 пунктах пропуска, утверждены новые в 24 пунктах пропуска. Так, по итогам работы координационных советов морских пунктов пропуска, синхронизирован распорядок работы морских пунктов пропуска, хозяйствующих субъектов и государственных контрольных органов, о чем издан приказ ЮТУ Росграницы. Также проведены мероприятия по оценке потребностей морских пунктов пропуска в дополнительном оборудовании и техническом оснащении, необходимом для ускорения и повышения пограничного, таможенного и иных видов контроля. Еще одним направлением деятельности управления в 2014 году являлось участие и проведение комиссии по определению пределов пунктов пропуска и межведомственных комиссий по проверке соответствия пунктов пропуска требованиям государственных контрольных органов. За отчетный период проведено 7 комиссий по определению пределов пунктов пропуска, по результатам которых подписаны акты: ВПП Сочи по включению в пределы пункта пропуска павильона «Интурист» международного аэропорта Сочи, 05.02.2014; ВПП Волгоград (Гумрак), 27.03.2014; ВПП Астрахань (Нариманово), 24.06.2014; МПП Сочи по исключению из пределов пункта пропуска причалов № 1 и № 2 в грузовом районе в устье реки Мзымта, 30.06.2014; МПП Кавказ, 27.07.2014 и 15.08.2014; ВПП Ставрополь (Шпаковское), 30.12.2014. Всего пределы пункта пропуска определены в 39 пунктах пропуска. В сентябре 2014 года, в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации, завершены работы по техническому переоснащению узла специальной связи в морском пункте пропуска Сочи в пределах международного центра морских, пассажирских и круизных перевозок, таким образом, по итогам выполненных работ объект был введен в эксплуатацию. В декабре 2014 года были завершены работы по вводу в эксплуатацию автомобильного пункта пропуска Ново-Филя. 17 декабря 2014 года состоялось торжественное открытие пешеходной составляющей МАПП Ново-Филя. Подводя итоги служебного совещания, руководитель Росграницы Константин Бусыгин дал высокую оценку деятельности Южного территориального управления Росграницы, поблагодарил сотрудников за проделанную работу и наметил основные задачи на 2015 год. Некоторым служащим ЮТУ Росграницы были вручены благодарственные письма. В совещании также приняли участие заместитель руководителя Росграницы Магомед Хандаев, заместитель Полномочного представителя Президента РФ в ЮФО Владимир Гурба, заместитель Губернатора Ростовской области Анатолий Сафронов, начальник Южного таможенного управления Алексендр Гетман, первый заместитель Южного транспортного прокурора Анатолий Мальцев, руководитель управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия Антон Кармазин, первый заместитель начальника Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области Андрей Парамонов, руководитель управления Роспотребнадзора по Ростовской области Михаил Соловьев, руководящий состав ЮТУ Росграницы.